Какие есть основания приобретения гражданства

Приобретение гражданства — это процедура, в рамках которой иностранец становится россиянином официально. Выделяют несколько оснований, на которые следует ориентироваться. Мы разберем основные.

Нормы законодательства

Существует ряд законодательных и подзаконных актов, которые отвечают за получение гражданства иностранцами на территории Российской Федерации. Изучая этот вопрос, следует руководствоваться законом № 62-ФЗ от 31.05.2002:

• статья 11 описывает четыре основных основания;
• статья 17 посвящена особенностям оформления при вхождении каких-либо земель в состав Российской Федерации;
• статья 25 рассматривает особенности для детей родителей, которые уже являются россиянами. Этой статьей определены и случаи изменения статуса ребенка при оформлении гражданства РФ одним из родителей.

Перечень оснований для получения гражданства России

Существуют основные способы приобретения гражданства, исходя из действующих по закону оснований:

• по факту рождения;
• при прием (разделяется на прием на общих основаниях и по упрощенной схеме);
• восстановление;
• другие способы.

По рождению

Исходя из названия этого основания приобретения российского гражданства, уже делаем вывод, что относится оно исключительно к детям. Выделяют несколько основных вариантов, при помощи которых ребенок вправе стать россиянином, опираясь на сам факт того, что он родился:

• оба родителя являются россиянами официально;
• у ребенка только один официальный родитель, и он — россиянин;
• один из родителей — из РФ, а другой — апатрид;
• один из родителей — из РФ, а второй пропал без вести (официально признан таковым или о месте его нахождения нет никакой информации);
• один из родителей — из РФ, а второй — иностранец, но ребенок родился в России. Если такой ребенок рождается за пределами Российской Федерации, то он или станет апатридом или получит гражданство той страны, где родился;
• один или оба родителя являются иностранцами или апатридами, при условии, что ребенок родился на территории РФ и другая страна, из которой родом родители, не предоставляет в такой ситуации гражданства новорожденному;
• о родителях ребенка нет никакой информации, при условии, что он сам находится на территории России. Тут действует дополнительное требование: с момента обнаружения ребенка его родители должны не давать о себе никакой информации на протяжении 6 месяцев.

В общем порядке

Следующей распространенной схемой является оформление в общем порядке. Обычно это происходит после того, как человек прибыл в Россию и долгое время тут официально прожил (получал вид на жительство, разрешение на временное проживание и так далее). К лицам, имеющим такую возможность, относят тех, кто:

• проживает на территории России 5 лет или более с момента получения вида на жительство (ВНЖ). Необходимо подавать соответствующее заявление. В этом случае нельзя выезжать за рубеж дольше чем на 3 месяца в году, иначе отсчет 5 лет прервется;
• дает согласие соблюдать законодательство и Конституцию РФ;
• имеет официальный и полностью законный источник дохода;
• подал заявление на получение;
• владеет русским языком.

Должны выполняться все указанные выше условия, а не какое-то одно из них. В противном случае ничего оформить не получится.

Еще несколько предусмотренных законом оснований для получения в общем порядке:

• человек имеет высокие достижения в таких областях, как: культура, техника или наука. Следует учитывать, что одного наличия таких достижений мало, заявитель дополнительно обязан еще и обладать профессией, которая представляет интерес для Российской Федерации;
• у заявителя есть особые заслуги перед Россией;
• заявитель получил убежище на территории России.

Обратите внимание, что моментом приобретения гражданства в общем порядке считается день принесения присяги, в соответствии со статьей 11.1 закона № 62-ФЗ. А не дата, когда заявитель получает уведомление от миграционной службы (сейчас она входит в состав Министерства внутренних дел). И это уведомление не предполагает автоматическое получение паспорта, этот удостоверяющий личность документ необходимо оформлять отдельно.

В упрощенном порядке

Учитывая все существующие основания приобретения гражданства Российской Федерации, этот вариант для иностранцев является наиболее оптимальным и доступным. К сожалению, актуален он далеко не для всех. Использовать упрощенный порядок имеют возможность следующие категории лиц:

• заявитель ранее являлся гражданином СССР;
• заявитель усыновил, удочерил ребенка, который уже признан россиянином;
• хотя бы один из родственников заявителя по прямой восходящей линии является гражданином РФ.

Упрощенная схема исключает необходимость 5 лет прожить на территории страны, как это требуется в стандартном порядке. Но не исключает необходимость подавать заявление и все сопутствующие документы.

Подробнее — Как получить в упрощенном порядке

Экспертный комментарий по теме

Цитата из Комментария к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (постатейный), авторы — Жеребцов А.Н., Семенова А.В., Сивопляс А.В., Смирнова Е.С., Богатырева Н.В., Рогалева М.А.

Вопрос об основаниях приобретения гражданства РФ неоднократно становился предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, сформулировавшего ряд правовых позиций по вопросу о порядке приобретения гражданства РФ лицами, состоявшими в гражданстве СССР, после вступления в силу комментируемого Закона.

В соответствии с ними из положения Закона РФ № 62-ФЗ, согласно которому лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ, вытекает, что такие лица состоят в российском гражданстве с момента рождения и в силу ст. 6 (ч. 3) Конституции РФ не могут считаться лишившимися российского гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Лица, которые приобрели по собственному свободному волеизъявлению гражданство иностранного государства, утрачивают право на приобретение российского по основаниям, установленным Законом РФ № 62-ФЗ, в частности в порядке признания (ст. 13 указанного Закона), и могут приобрести его в соответствии с настоящим Федеральным законом, что, однако, не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав.

В результате восстановления

Рассматривая все существующие основания, чтобы официально стать россиянином, отдельно выделим восстановление в гражданстве. Эта схема — один из вариантов упрощенного оформления, но актуальна только до определенной категории лиц:

• человек ранее являлся гражданином РФ;
• на дату подачи заявления человек уже проживает в России 3 года или более. В некоторых случаях срок может быть меньше.

Все это работает только в том случае, если заявитель потерял свой статус по невинной причине, а не лишен его в принудительном порядке.

Другие причины

Чтобы детально выяснить, каковы основания приобретения гражданства РФ, нельзя забывать и о других причинах. Сюда, в частности, входит вариант с изменением границ государства.

Актуальный пример из недавнего прошлого — полуостров Крым. Его жители — украинцы и апатриды, постоянно проживавшие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на 18.03.2014, — получили возможность вступить в ряды Российской Федерации. Для этого достаточно просто обратиться в ближайший паспортный стол и поменять паспорт. Исключением стали лица, которые в течение одного месяца после этого дня заявили о своем желании сохранить имеющееся у них и их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без такового.

Другой вариант — оптация. Это специальная договоренность между двумя странами, в соответствии с которой определенные лица, подходящие под условия оптации, теряют гражданство в одной стране и получают в другой. Эта схема используется крайне редко и применяется для массового переселения жителей.

Ссылки по теме:

• Получение по четырехстороннему соглашению между РФ, Беларусью, Киргизией и Казахстаном
• Для носителей русского языка (НРЯ)
• Для граждан Донецкой и Луганской народных республик
• По программе переселения соотечественников

Александр Козырев

Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.

По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.

Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.